В ожидании чуда, или особенности создания нормативной базы в переходный период

Введение Федерального закона «О техническом регулировании» приметно воздействовало на правовое поле деятельности соучастников строительного и электротехнического базара. С его принятием бессчетные нормативные документы (ГОСТы, СНиПы, СП, ПУЭ и т.п.), регулирующие отраслевую деятельность, оказались переведенными из разряда «обязательных» в разряд «рекомендательных». Практически они утратили свойскую юридическую, неопровержимую массу неоспоримости обрисованных в их технических заключений. Планируется, что к 2010 году все прошлые нормативные документы будут изменены техническими распорядками. При всем этом регулирование деятельности цельных соучастников базара отдается на откуп проф сообществам и саморегулируемым организациям. Невзирая на принятый не так давно закон «О саморегулируемых организациях», создать все нужные технические регламенты к 2010 году — задачка не из свободных. Образовавшийся правовой вакуум пока что затрагивает почти все сферы деятельности в различных отраслях.

Некая неопределенность наблюдается и в области прокладки кабельных сетей, в частности внешних: для нужд городского хозяйства и промышленных. Никто не будет спорить, что тенденция к применению новейших комфортных и экологичных субстанций при организации подземных кабелепроводов видна невооруженным взором. При всем этом в большинстве случаев наилучшей кандидатурой традиционному асбестоцементу либо сплаву прибывают эластичные двустенные бугристые трубы из целофана. Однако нормативные документы в области применения полимерных труб для прокладки кабельных линий практически отсутствуют. И ежели водящуюся нормативную основание по использованию полимерных труб в тепло- и водоснабжении, а также в канализации можнож разглядывать как достаточную, то сфера электроснабжения испытывает явную нехватку управляющих документов с отраслевой специфичностью.

Невзирая на лишь что принятый закон «О саморегулируемых организациях», никто не воспрещает производителям самим заниматься разработкой стандартов свойства. К огорчению, едва большие компании, издающие инноваторские продукты, занимаются написанием собственных советов, стандартов и территориальных строй норм, выдержки из тот или иной в последующем могут водиться согласованы в качестве федеральных технических распорядков, заработав общегосударственный статус. Изготовители «средней руки», тот или иной большая часть, не торопятся проэктировать техно документацию, ограничиваясь получением базисных сертификатов и, часто, не предоставляют потребителю даже технических критерий на свойскую продукцию.

Понятно, что творение инструкций и указаний по использованию свойской продукции, проведение испытаний, разработка отраслевых рекомендаций — путь достаточно затратный. При всем этом нет никаких гарантий, что разработанные документы будут располагать нрав «постоянных» стандартов затем введения технических распорядков в 2010 году. Невзирая на это, некие большие компании — изготовители кабеленесущих порядков расценивают этот путь как вкладывательный. Постоянно выгоднее участвовать в формировании правового поля самому, ежели ждать, иной раз это сделает за тебя кто-то второй. Вправду, ведь новейшие технические регламенты соответственны на чем-то базироваться. Так почему бы не сделать эту основание близкими руками? Тем паче что будущих ресурсов муниципальных институтов очевидно недостаточно, беря во внимание нужный размер разработок и большущее значение отраслевой специфичности. Единый выход — объединить общие усилия. Чем поточнее сделанная нормативная основание будет отвечать нуждам базара, чем полнее она будет, с тем большей вероятностью технические регламенты нацарапают, делая упор на нее.

Ярким образцом организации, исповедующей этакий подход, прибывает компания ДКС, один-одинехонек из крупнейших русских производителей кабеленесущих порядков. Беря во внимание обширное использование двустенных гофрированных труб данной для нас компании, созданных для прокладки кабельных сетей в грунт, предприятие не ставит впереди себя целью разработку единого нормативного документа, непременного для исполненья и учитывающего специфику цельных отраслей. Путь, избранный данной для нас компанией, — разработка базисного фунтика документов, тот или другой дозволит потребителю сделать верный выбор, обеспечит правильное использование продукции и собьет ряд вопросцев, вероятных как со сторонки надзорных органов, так и со сторонки организаций, эксплуатирующих сделанные кабельные порядка. Этакий кулек документов сориентирует проектировщикам употреблять продукцию в собственных проектах, а монтажным компаниям — верно выполнить установка.

Приобретенный положительный опыт в тех либо других областях быть может просто перенесен на смежные отрасли. Невзирая на явную разнородность технической политики в зависимости от определенной отрасли либо региона, различное отношение к вопросцу применения инноваторских товаров и ступень тех либо других запросов, в большинстве случаев занятие ведется в условиях одновременного применения давнишних и новейших нормативных документов, инструкций и предписаний, часто противоречащих друг дружке. Этаким образом, фактическое упразднение давнишних нормативных документов и неучастие технических департаментов отраслевых министерств в согласовании новейших стандартов пойдет лишь на полезность. В конце концов-то возникает вероятность упорядочить всю нормативную документацию, сделав ее комфортной как производителю, так и потребителю. Техно политика соответственна обусловливаться в определенных организациях на основании скопленного опыта и внутренних предписаний, а совсем не в министерских кабинетах, дальних от производства. Потому смысл разрабатываемых документов еще и в том, чтоб дать каждой из отраслей, где возможно использование кабеленесущих порядков на основанию пластмассовых труб, определенную основание, тот или другой компании отрасли сумеют употреблять при разработке собственных отраслевых запросов.

В корпоративном случае все новейшие мат-лы, созданные для постройки линий взаимоотношения и кабельных линий, обязаны иметь нормативные документы (аннотации, назначения и верховодила применения), в тот или иной указываются индивидуальности их применения. По мере необходимости их можнож согласовать со родным министерством либо иными ведомствами, наикрупнейшими отраслевыми компаниями, авторитетными организациями, тот или другой по поручению министерств ранее занимались разработкой схожих документов.

При применении гофрированных пластмассовых труб краеугольным камнем до недавнего поры приходила неопределенность в отношении потенциала их прокладки под дорогами различного направления. Не имелось документа, а следовательно, не имелось убежденности, что трубы такого вида способны выдерживать немалые перегрузки от проходящего по дорогам транспорта. Для снятия принесенного вопросца производителем двустенных пластмассовых труб вместе с водящим отраслевым дорожным институтом ОАО «Союздор-НИИ» водились разработаны «Методические назначения по использованию двустенных труб ДКС в дорожном строительстве». Потом документ был оформлен в облике эталона организации «Трубы эластичные бугристые двустенные для проводки, кабельных линий и дренажа. Обстоятельства размещения в грунте» и стал рабочим документом как для проектировщиков либо монтажных организаций, так и для надзорных органов. В документе явным образом указаны возможные обстоятельства размещения двустенных труб при прокладке под дорогами различного класса, в зависимости от вида грунта и нрава дорожной перегрузки. Документ находился на согласовании в Федеральном дорожном агентстве (Росавтодор), но теснее в начале Марта производителем имелось приобретено официальное письмо, в тот или иной сообщается, что Федеральное дорожное агентство при Министерстве транспорта РФ разглядело выставленные компанией-производителем мат-лы по эталону организации СТО 47022248-0047-2007 «Трубы эластичные бугристые двустенные для проводки, кабельных линий и дренажа. Обстоятельства размещения в грунте» и согласовало его в части, касающейся авто дорог и сооружений на их.

Заработанное письмо однозначно одобряет использование двустенных гофрированных труб ДКС в дорожном стройке. Так как в согласованном эталоне организации приведены расчетные схемы и таблицы, дозволяющие избрать возможные глубины заложения труб того либо другого типоразмера, в зависимости от вида грунта и нрава дорожных нагрузок, — документ может оказаться полезен цельным, кто связан с дорожным постройкой и прокладкой коммуникаций.

При всем этом представители компании выражают надежду, что их образцу последуют другие изготовители пластмассовых труб. Так как лишь общими усилиями можнож обеспечить цельных потребителей продукцией, качество тот или другой доказано соответствующими нормативными документами, неподражаемо главными для тружеников проектных и монтажных организаций, эксплуатирующих компаний и надзорных органов.

Александр ИВАШКОВ